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政府采购管理专业(普高)人才培养方案

作者:财税金融系 信息来源:财税金融系 发布日期:2018-06-12

政府采购管理专业(普高)人才培养方案

一、专业名称(专业代码

政府采购管理 (630104)

二、入学要求

普通高级中学毕业

三、基本修业年限

三年

所属专业大类(代码) 所属专业类(代码) 对应行业(代码) 主要职业类别(代码) 主要岗位类别(或技术领域) 职业资格证书或技能等级证书举例
财经商贸大类(63) 财政税务类(6301) 商务服业(72) 中介代理人(4-07-01-01)、行政业务人员(3-01) 项目经理、项目经理助理、风险控制、采购监管、采购岗 四川省政府采购代理机构从业人员资格证书

四、职业面向

本专业属于财经商贸大类(63)的财政类(6301),职业主要面向政府采购行业,在采购业务、项目管理岗位群,从事政府采购执行和监管工作。工作岗位及工作内容主要包括:社会代理机构和集中代理机构中的项目经理岗位、项目经理助理岗位负责政府采购项目日常流程业务工作,包括采购文件编制、合同管理、组织评审等,风险控制岗位负责采购方式审批、合同拟定及处理供应商询问和质疑等;政府采购职能监管部门的采购监管岗位负责对政府采购活动的合法性合规性进行日常监管和处理投诉举报;采购人的采购岗负责政府采购预算编制、招标、合同签订及履约验收等;供应商组织的采购岗负责投标、提出质疑与投诉、签订及履行合同等。

本专业毕业生除取得学校颁发的毕业证书外,鼓励学生在校期间考取四川省财政厅组织的四川省政府采购代理机构从业人员资格证书。

五、培养目标

本专业面向政府采购行业基层一线岗位培养德、智、体全面发展,熟悉国家相关法规、制度和政策,适应政府采购事业发展需要的,具备财政、经济、采购、财务、法律、工程、管理、贸易、商务等方面相关专业理论和业务知识及实务技能,具有较强的实践创新能力和职业生涯规划能力,具备良好的职业道德品质,适应现代政府采购行业需要,从事政府采购代理业务、政府采购监管、工程招投标代理业务等相关工作的高素质应用型技术技能人才。

按照学校“诚信培育、合作培育、实践培育”的“三维共育”人才培养模式,本专业学生通过人文通识课程和政府采购专业课程的学习,参加校内专业模拟实训和校外实践基地的顶岗实习,在校企合作的共同培育下系统地掌握政府采购的基本理论、专业知识和操作技能,熟悉国家有关法规和政策,熟练处理政府采购的相关操作业务,具有较强的语言与文字表达、人际沟通能力及分析解决政府采购各类实际问题的综合职业能力,具备创新创业精神,具有可持续发展的能力。

六、培养规格

(一)素质

1.思想政治素质。热爱祖国,热爱人民,能够准确理解和把握社会主义核心价值观的内涵和实践要求,具有正确的世界观、人生观、价值观。

2.文化素质。具有较系统的语文、数学、科技、人文与社会、运动与健康、信息技术素养;具有艺术表达、创意表现意识;能正确理解科学基本原理;能合理运用科学方法总结规律,运用哲学思维认识问题;具有一定的经济信息系统思维和互联网思维,对职业领域的创新和发展有较强的敏感度。

3.职业素质。具有爱岗敬业、诚信守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务等会计职业道德;具有严谨认真、耐心细致的工作态度;具有一丝不苟、精益求精的工匠精神; 具有较强的质量意识、风险意识、保密意识和安全意识; 具有正确的人生观、价值观,具有较高的自律意识和较强自律能力;具有客观公正、实事求是的工作态度;能严格遵守财经法律法规和会计准则制度; 具备高效的信息收集和输出能力; 具备系统的信息分析和运用能力; 具有较强的服务意识和管理意识; 具有职业创新意识和创新精神。

4.身心素质。具有健康的体魄,健康的生活方式; 具有良好的心理素质和抗挫抗压能力,具有乐观开朗的生活态度,具有坚持不懈追求目标、蓬勃向上和积极进取的职业精神; 具有务实求真、锲而不舍的意志力和社会担当。

(二)知识

1.文化基础知识

(1)掌握数据处理和挖掘、大学语文、高等数学、公共英语等基础知识;

(2)掌握政治、法律、哲学等人文、社会科学基础知识。

2.专业理论知识

(1)掌握财税管理、商品采购贸易、财会知识、财经法律等方面的基本理论和专业知识;

(2)重点掌握政府采购管理的一般方法和技巧;

(3)掌握计算机基础知识,具有熟练的计算机应用和实际操作能力;

(4)掌握与政府采购管理相关的政策、法律和法规。

(三)能力

1.专业能力

(1)政府采购项目代理采购能力。能够熟练运用不同采购方式进行全流程采购代理工作;

(2)政府采购程序监管能力。熟悉并掌握与政府采购管理相关的法律法规知识和监管规章开展监管工作;

(3)政府采购实务操作综合运用能力。具有从事本专业实际业务工作的相应能力,具备相应的职业应变技能。了解政府采购专业的理论前沿和发展动态,具有较强的创新意识和创造能力,处理采购质疑、投诉、合同管理、风险分析等高端工作;

(4)语言表达与人际交往能力。人际沟通能力,普通话表达能力,语言沟通能力,英语听力和口语表达能力,基本中英文书面写作能力,能阅读、分析专业英文资料;

(5)具备信息化应用能力。能运用现代信息技术进行相关经济信息的处理;

(6)创新能力。具有创新精神、良好的职业道德和吃苦耐劳精神,具备创业能力,能积极开展创新创业活动。

2.通用能力

(1)具备自主学习新知识、新业务等终身学习能力;

(2)具备不断掌握现代信息技术并熟练应用新技术能力;

(3)具有创新意识和创新思维,具备一定的自主创业能力;

(4)具有良好的语言表达和沟通能力;

(5)具有团队合作意识和协作能力;

(6)具有一定的逻辑思维能力、分析判断能力和解决问问题能力;

(7)具有对宏观经济形势发展与行业趋势的洞察能力。

七、课程体系与核心课程

(一)课程体系

在充分发挥学校企业双方力量的基础上,本专业形成适合高职政府采购管理专业学生发展的专业课程体系。本专业的课程体系架构如下表所示。

课程体系架构

课程类别 课程名称或内容 分类学时 总学时
实践学时 总学时
公共基础课 必修课 思想道德修养与法律基础体育与健康经济数学大学英语大学语文应用文写作计算机应用基础毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论大学生职业生涯规划大学生心理健康教育大学生就业指导军事训练军事理论入学教育诚信教育创新创业创新创业实践硬笔书法大学生恋爱与性健康教育形势与政策 567 322 783
专题讲座 社会责任节能减排绿色环保管理知识网络安全团队建设
选修课 学校自定 216
专业课 专业基础课 会计基础经济学基础财经法规与职业道德经济法实务公共财政统计实务商务谈判 396 160 396
专业核心课 政府采购基础与实务政府采购法律法规(上)政府采购法律法规(下)预算管理实务政府投融资实务工程招投标与合同管理采购文件编制政府采购案例分析 540 218 540
专业拓展(选修)课 税法政府与社会资本合作(PPP)项目实务国外政府采购制度资产评估实务财务管理国际贸易市场营销基础商品学概论 180 115 180
实践性教学 社会实践 学校自定 360 360 684
校内外实训 财经基本技能沙盘模拟企业经营职业礼仪政府采购实训多专业综合实训
跟岗实习 专业技能训练
顶岗实习 专业技能训练 324 324
毕业设计 毕业报告
学时合计 2583 1499 2583
说明:1.总学时2583 学时;2.公共基础课783学时,不少于总学时30.31%;3.选修课396学时,不少于总学时15.33%;4.实践性教学1499学时,占总学时的58.03%;5.项岗实习6 个月。注:1.公共选修,4学期32门,共216学时;2.专业选修课,2学期20门,180学时;3.专业基础课,7门,396学时;4.专业核心课,8门,540学时;5.实践教学1499学时,顶岗实习6 个月18周。

(二)核心课程

序号

专业核心课名称

主要教学内容

1

政府采购基础与实务

本课程主要学习政府采购概述及功能、基本原则、政府采购制度的形成与发展;政府采购的当事人及其相应的权利和义务;政府采购方式及其特点、适用条件;政府采购的程序和管理体系。通过本课程学习要求学生能掌握政府采购基本制度,政府采购流程内容;熟悉政府采购的监督管理;了解政府采购的国际规则。

2

政府采购法律法规(上)

本课程主要学习我国现行的与政府采购活动有关的实体性方面的法律法规、部门规章及规范性文件,包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(74号令)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(214号文)等。通过本课程学习要求学生能对政府采购工作在法律政策层面有一个全面而系统的了解,并在此基础上掌握其具体过程中的法律适用。

3

政府采购法律法规(下)

本课程主要学习政府采购活动中的纠纷解决机制,重在程序性法律法规,包括《政府采购质疑和投诉办法》(94号令)、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等,通过本课程的学习,要求学生能掌握在政府采购活动中解决纠纷的基本法律途径。

4

预算管理实务

本课程主要学习预算编制、预算控制、预算执行及预算分析等主要内容,通过本课程的学习,要求学生能掌握各类预算的编制、预算执行情况的跟踪、分析等方法。

5

政府投融资实务

本课程主要学习政府投融资概述、我国政府投融资的产生和发展、投融资管理、模式、效益分析评价及相关案例分析,重在为学生构建基本的专业知识体系,并提高运用相关理论分析研究实际问题的能力。

6

工程招投标与合同管理

本课程主要学习内容包括两大部分:一是建设工程招投标知识及相关实务,掌握《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律规定及应用;二是合同管理基础知识与实务,掌握工程施工合同及不同类别的合同管理方法。通过本课程学习要求学生了解工程招投标的基本理论,掌握工程招投标过程中包括工程项目的立项、报建、招投标、工程施工合同签订与合同管理、索赔管理方面的工作任务。

7

采购文件编制

本课程主要学习各类采购文件编制的基本要求及相关规定,包括预算编制的基本要求、招标投标书、谈判文件、询价通知书的编制要领、拟定合同的基本条款。通过本课程学习要求学生能够以我国现行的法律法规为基础,结合具体案例编制各类采购文件,了解拟定合同的基本条款和技巧。

8

政府采购案例分析

本课程主要学习30-40个在政府采购工作中发生的真实的、典型的案例,通过案例分析和讨论开拓学生视野,提高实际业务中解决问题的能力和水平。通过本课程学习要求学生对这30-40个真实案例的分析和点评,剖析质疑投诉案的成因,分享启发,提出建议。

八、教学进程总体安排

1.学期周数分配表


周数 内容
学期
学 教 育 理论实践教学 军训 顶岗实习 毕业教育 考试 机动 假期 实训专周 毕业鉴定 机动 假期 小计
1 16 1 0 0 1 1 5 0 0 1 5 25
0 18 0 0 0 1 1 7 0 0 1 7 27
0 18 0 0 0 1 1 5 0 0 1 5 25
0 14 0 0 0 1 1 7 4 0 1 7 27
0 14 0 5 0 1 1 5 0 0 0 5 25
0 0 0 18 1 0 1 7 0 1 0 7 27
合计 1 80 1 23 1 5 6 36 4 1 4 36 156
  1. 教学计划表

课程 课程名称 学分 学时分配 各学期实际行课周数
分类 理论 实践 18 18 18 18 18 18
公共课程 必修课 思想品德修养与法律基础 2 29 7 2




体育与健康 4 14 58 2 2



经济数学 4 58 14 2 2



大学英语 4 58 14
4



大学语文 2 29 7 2




应用文写作 2 29 7
2



计算机应用基础 3 12 42
3



毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 4 58 14


4

大学生职业生涯规划 1 14 4 1




大学生就业指导 1 14 4


1

形势与政策 1 14 4


1

大学生心理健康教育 1 18 0 1




硬笔书法 0.5 2 7

0.5


创新创业 1 4 14
1



大学生恋爱与性健康教育(网络课程) 1







军事理论 1







诚信教育 1 12 6 1




军事训练 1







入学教育 1







思想政治实训 1







大学生心理健康教育实践 1







诚信教育实践 1







创新创业实践 1







小计 41.5 361 206 11 14 0.5 6 0 0
选修课 任意选修课 8 86 58
2 2 2 2
体育选修课 4 14 58

2 2

小计 12 100 116
2 4 4 2
专业课程 必修课 会计基础 4 43 29 4




经济学基础 4 43 29 4




财经法规与职业道德 2 22 14
2



经济法实务 3 22 14

3


公共财政 3 32 22
3



统计实务 3 32 22


3

商务谈判 3 32 22



3
政府采购基础与实务* 4 43 29 4




政府采购法律法规(上)* 3 32 22
3



政府采购法律法规(下)* 3 32 22

3


预算管理实务* 4 43 29

4


政府投融资实务* 4 43 29

4


采购文件编制* 4 43 29


4

政府采购案例分析* 4 43 29



4
专业课程 必修课 财经基本技能 1.5 0 36 2




沙盘模拟企业经营 1.0 0 18
1



职业礼仪 2.0 0 54

3


专业认知实践 4.5 0 108


4W

政府采购实训 1.5 0 36



2
EXCEL在政府采购业务中的应用 2.0 0 54



3
多专业综合实训 2.0 0 54



3W
顶岗实习 8.0 0 324




8W
小计 23 0 684 2 1 3 0 5 0
选修课 专业理论拓展课(专业限选课) 6.0 65 43

3 3

专业实践拓展课(实训实践选修课) 3.0 0 72



4
小计 9.0 65 115 0 0 3 3 4 0
合计 135.5 1084 1499 25 25 24.5 24 18 0

备注:“*”标记的为专业核心课程。

3.课时结构比例表

类别 基础学习领域 专业学习领域 学习领域课时合计
学时 783 1800 2583
课时比重% 30.31% 69.69% 100.00%




类别 专业实践、实训领域 专业理论学习领域 专业学习领域课时合计
学时 1177 623 1800
课时比重% 65.4% 34.6% 100.0%




类别 选修学习领域 必修学习领域 学习领域课时合计
学时 396 2187 2583
课时比重% 15.33% 84.67% 100.00%

4.选课包

● 任意选修课程
学期 学分 课程名称
第二学期 2 大学生人际交往心理学、音乐欣赏、大学生心理健康、英语四级、线性代数、概率论、会计英语、日语、英语口语、网页设计、商业银行会计、模拟企业综合实训、办公应用实训、旅游文化、四川民俗文化、中国传统文化、哲学、程序设计基础
第三学期 2
第四学期 2
第五学期 2
● 体育限选课程
学期 学分 课程名称
第三学期 2 篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、网球、健美操、武术、田径、形体、体育舞蹈、艺术体操、棋牌文化与推广、素质拓展
第四学期 2
● 专业限选课程
学期 学分 课程名称
第三学期 3 税法、政府与社会资本合作(PPP)项目实务、资产评估实务、财务管理、证券投资原理、公共基础(银行从业资格)、国际贸易、商业保险、市场营销基础、金融基础、商品学概论、管理学基础、会计电算化
第四学期 3 国外政府采购制度、资产评估实务、财务管理、证券投资原理、公共基础(银行从业资格)、国际贸易、商业保险、市场营销基础、金融基础、商品学概论、管理学基础、会计电算化
● 实习、实训选修课程
学期 学分 课程名称
第5学期 1.5 出纳岗位实训、库管员岗位实训、办公专家实训、成本会计实训、审计实务实训、营销实务实训

九、实施保障

1.师资队伍

本专业生专任教师10人,双师结构”教学团队中专任教师的“双师”比达80%以上。专业核心课程应由校内专任专业教师和行业兼职教师共同完成教学。其中,实践实训部分应以行业兼职教师指导为主,行业兼职教师8人。专业教师应具备较强的实践能力,具有相关的职业资格证书。兼职教师为行业一线业务骨干,有较强的业务能力,并具有较高的学历和职称。

校内专任教师一览表

序号 姓名 学历 职称 主要教授课程
1 祝刚 本科 副教授 政府采购基础与实务、统计实务
2 刘旭东 本科 副教授 统计实务、公共财政、政府采购基础与实务
3 郑代富 研究生 副教授 政府采购案例分析、政府采购基础与实务
4 朱丹 研究生 讲师 政府采购基础与实务、政府采购实训
5 张延昕 研究生 讲师 工程招投标与合同管理、政府与社会资本合作(PPP)项目实务
6 兰艳红 研究生 讲师 工程招投标与合同管理、政府投融资实务
7 杨澜 研究生 讲师 政府采购法律法规、商品学概论
8 罗艾 研究生 讲师 政府采购法律法规、政府投融资实务
9 官钊敏 研究生 讲师 经济法实务、政府采购法律法规
10 曾文伊 本科 讲师 税法、政府采购案例分析

2.教学设施

本专业基于为政府采购一线岗位培养人才的目标定位,校企共建全真型校内实训基地,为学生开展业务实训、顶岗实习提供基本教学条件。

积极与各地政府采购中心和招标代理机构开展产学合作,建立大量校外实习基地,将基地指导教师对学生的专业实习、顶岗实习的指导工作制度化,形成基地教师指导学生实际工作,校内教师组织学生实习,校内外互动共同育人的一种良性互动机制。同时,建立网络教学平台,能够通过现代信息技术手段开展教学。

本专业建设具有高仿真性的政府采购中心和政府采购项目管理校内实训场所,场所设计应适应政府采购业务的需要,创造良好的氛围,学生能够在实训室内完成各类政府采购业务活动,以不同的角色体验业务场景,提高自己的分析和操作能力。

目前本专业建设并投入使用的实训室如下:

(1)校内实训条件

实训室建设一览表

序号 实训室名称 地点 实训室功能
1 模拟政府采购实训中心 B310 合同签订实训、开标评标流程实训
2 政府采购项目管理实训室 B311 项目管理实训、管控采购风险实训
  1. 顶岗实习

学校和企业共同制定顶岗实习方案,实行专业对口实习。建立了完善的顶岗实习制度,明确校企合作双方的权利、义务和责任。通过教师对顶岗实习单位和学生的指导,掌握学生顶岗实习期间的工作情况,同时加强了和实习单位的联系,通过顶岗实习过程管理,也切实保障学生的安全与权益,构建起了校企共同指导、共同管理、合作育人的顶岗实习工作机制。

  1. 教学资源

积极进行专业核心课程的优质精品教材建设,以项目教学为载体,由课程专职教师与政府采购行业专家合作编写相关教材,力求实现理论与实践相结合、教学与行业资格考证相融合,以满足学校教学和社会的需要。

结合专业发展趋势和人才市场需求变化,建立包括课件、案例、实训项目、习题集、在线互动资源等形式丰富的数字化(网络)专业学习资源。

  1. 教学方法

本专业在继承“传统理论教学+实践教学”模式基础上,创新的将理论与实践有机结合,实现理论教学与实践教学“一体化”。专业课程教学以就业为导向,以政府采购活动业务流程中涉及的基本业务为主线,以教学实践为纽带,将知识、方法和技能有机融合,采取教、学、做相结合的教学模式,利用校内外实训场所,让学生在完成具体项目的过程中掌握相关的专业基础知识,发展职业能力。

为对接专业就业岗位,实现人才培养目标,在第三学年下学期安排顶岗实习。学校和企业共同制定顶岗实习方案,实行专业对口实习。加强实习制度建设,明确校企合作各方的权利、义务和责任,构建分级管理、分级负责、层层落实的学生实习管理政策制度体系。加强顶岗实习过程管理,切实保障学生的安全与权益,构建校企共同指导、共同管理、合作育人的顶岗实习工作机制。学生通过顶岗实习,以其工作工位的真实性、工作环境的复杂性和工作经历的综合性来弥补课堂教育的局限性,达到学生职业素养培养的目的。

5.教学评价

本专业在职业能力分析的基础上,针对不同专业课程的教学与实践内容,构建多元化专业教学评价体系。教学评价的对象应包括学生的知识掌握情况、实践操作能力、学习态度和基本职业素质等方面,突出实践性课程的过程性考核评价,体现提升综合素质的要求。

6.质量管理

(1)建立专业建设和教学过程质量监控机制,对各主要教学环节提出明确的质量要求和标准,通过教学实施、过程监控、质量评价和持续改进,达成人才培养规格。

(2)完善教学管理机制,加强日常教学组织运行与管理,建立健全巡课和听课制度,严明教学纪律和课堂纪律;

(3)建立毕业生跟踪反馈机制及社会评价机制,定期评价人才培养质量和培养目标达成情况。

(4)充分利用评价分析结果有效改进专业教学,加强专业建设,持续提高人才培养质量。

十、毕业要求

学生通过规定年限的学习,修满专业人才培养方案所规定的学分,达到本专业人才培养目标和培养规格的要求。鼓励应运用大数据等信息化手段记录、分析学生成长记录档案、职业素养达标等方面的内容,纳入综合素质考核,并将考核情况作为是否准予毕业的重要依据。

十一、接续专业

本专业毕业生可以通过自学考试、专升本、网络教育、成人教育、出国进修等形式,完成经济和金融类专业本科、研究生层次的学习与深造,可以申请学士、硕士学位。