全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会于9月26日在北京召开。这次会议是按照习近平同志主持中央书记处会议要求召开的。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席会议并作重要讲话。共青团中央书记处第一书记陆昊对共青团系统落实党建带团建要求作了安排部署。中央组织部常务副部长沈跃跃、副部长王秦丰、部务委员兼组织二局局长陈向群、秘书长邓声明和共青团中央常务书记王晓、书记处书记贺军科、卢雍政、罗梅、汪鸿雁、周长奎出席会议。各省（区、市）党委组织部分管副部长和相关处处长、共青团省（市、区）委书记和组织部部长、有关部门和单位组织部门分管领导和团委负责人参加会议。沈跃跃、王秦丰同志分别主持会议。共青团上海市委、江苏省委组织部、甘肃省委组织部、武汉大学团委、大庆油田有限责任公司党委等单位作会议交流。

会议总结了自2000年来基层党建带团建工作经验；安排部署了加强基层党建带团建及共青团系统深入开展创先争优活动的工作任务；讨论研究了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见（讨论稿）》。

一、李源潮同志讲话主要精神

他强调，党建带团建是党中央的一贯要求，邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛总书记多次强调，共青团是党的可靠后备军和有力助手，要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划中。并就加强党建带团建提出三点要求：

（一）共青团是党的后备军，抓党建必须抓团建。他指出，把共青团作为党的助手和后备军是党加强自身建设的重要政治设计。加强党建带团建工作是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。他要求各级党委要以强烈的政治责任感抓好党建带团建工作。

（二）党建带团建要落在实处、取得实效。他强调，党建带团建要实带而不是虚带。重点抓好“三带”：一是带干部队伍建设。团干部作为党的干部队伍中最年轻的一部分，多数同志缺乏严格的党内生活锻炼、艰苦环境和基层一线历练、处理复杂矛盾和问题的考验，各级党组织要从优配备、从严要求、强化培训、长期考察团干部，尤其要重视带好团干部的思想作风建设，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不争名、不争利、不争官的作风，要建立新任职县以上团委书记任职到党校培训制度，要重视团干部转岗工作，及时把优秀团干部用到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上去，努力建设一支让党放心、让青年满意的高素质团干部队伍。二是带基层组织建设，坚持组织共建、阵地共建共享，充分发挥团组织和团员青年的生力军、突击队作用，农村和城市社区的所有党组织活动场所都要让团组织使用、向团的活动开放，党员干部现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口。三是带创先争优活动，创先争优要同推进、同讲评、同表彰，形成党团共建、齐争共创的良好局面。

（三）组织部要将党建带团建制度化。他要求，各级组织部要认真总结经验，加大制度建设力度。一是要建立党建带团建工作制度，坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作，建立领导干部党建带团建工作联系点，建立党建带团建联席会议，充分发挥组织、宣传、教育、人社、共青团等作用，协调解决党建带团建工作中的突出矛盾和问题。二是建立团组织书记参加党的领导班子会议制度，要安排是党员的县级及以下各级委员会书记、企事业单位团委书记参加党的领导班子会议，通过让团组织书记参与有关决策，更好地了解大局、服务大局。三是建立考核和保障制度，要将党建带团建工作纳入地方党委领导班子党建工作的考核内容，把考核结果作为评定班子工作实绩的依据之一，团建不合格，党建不评优。

二、陆昊同志讲话主要精神

陆昊同志要求各级团组织要认真学习领会李源潮同志重要讲话精神，深入贯彻落实。

（一）新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战。他深刻分析了当前团的建设和工作存在的五个突出问题和面临的三个挑战，要求各级共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军的作用。

（二）共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处。他要求突出四个工作重点：一是扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。要与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接、努力跟进。明确了继续支持和推进基层组织建设和工作的具体措施：选派2000多名高校团干部到县级团委挂职1年，继续给予每个团县委3万元经费支持；总结推广基层团建试点经验；推进乡镇、街道团的组织格局创新，努力把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。二是切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。团员是团组织的主体，团员队伍建设是团组织建设的根本性问题。要把好“入口关”、做好团员思想教育工作、加强对团员的联系和服务、进一步做好“推优”工作。三是大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要加强团干部党性锻炼、狠抓团干部作风、严格组织纪律、提高团干部工作本领。四是积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支持。

（三）把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展。他强调要把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是突出“带动”；二是突出“结合”；三是突出“基层”；四是突出“典型”。

王秦丰同志在总结讲话中要求，要切实贯彻落实好这次会议精神特别是李源潮同志的重要讲话精神。要抓好汇报传达工作，及时向省委和部门党组汇报，及时把会议精神传达到市县乡组织部门和团组织；要抓好组织实施工作，制定实施意见，切实落实带干部队伍建设、带基层组织建设、带创先争优活动的要求。要抓好责任落实工作，组织部门充分发挥责任部门作用，认真抓好党建带团建工作制度建设。年底前，各省要向中组部、团中央专题报告贯彻落实情况。