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从“十一五”到“十二五”——科学发展观的伟大实践

发布者: [发表时间]:2012-03-05 [编辑]: [来源]:院团委 [浏览次数]:
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科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设全面发展必须长期坚持的指导方针。在科学发展观的指导下,2005年以来,我们党成功制定并实施了我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划,前不久,我们党如期成功制定了我国国民经济和社会发展的第十二个五年规划(建议)。这两个“规划”是实现我国社会主义现代化,实现富民强国战略的重大战略步骤,同时也是我们党领导全党和全国各族人民深入贯彻落实科学发展观的伟大实践。

“十一五”规划(2006-2010)是在科学发展观指导下编制的第一个五年计划。根据2005年10月党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,“十一五”规划的制定和实施遵循“六个必须”的原则方针,即:必须保持经济平稳较快发展;必须加快转变经济增长方式;必须提高自主创新能力;必须促进城乡区域协调发展;必须加强和谐社会建设;必须不断深化改革开放。其根本着眼点在于把经济社会发展“转入全面协调可持续发展的轨道”。

“十二五”规划(2011-2015)是在科学发展观指导下编制的第二个五年计划。根据2010年10月党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,提出了以在科学发展中“加快转变经济发展方式”为主基调的“十二五”规划,指出加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,也是一个长期的过程,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向;坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑;坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点;坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点;坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展。

从“十一五”规划到“十二五”规划,一个共同的引人注目之处,就是延续了50多年的国民经济和社会发展“计划”被“规划”所取代。这一字之差,标志着我国在宏观经济运行方面,开始了由政府主导向市场主导的重大转变,政府工作重点由制定指令性计划,转向提供战略性、前瞻性的指导性规划,由直接参与经济发展,转向提供公共物品、调控宏观经济。这些都是我党全面贯彻和落实科学发展观指导思想的重大举措,是科学发展观的伟大实践。

从“十一五”规划到“十二五”规划,二者的社会背景相似相近,具体内容一脉相传、协调一致。具体而言,在社会背景上,二者都是在新世纪、在我国经济社会发展的关键时期和改革开放进入攻坚阶段、面对复杂多变的国际国内形势、面对新机遇和新挑战同时存在的条件下,制定的我国经济社会发展的阶段性规划;在具体内容上,二者无论在主基调、目标要求还是在必须坚持的原则等方面,都充分体现了“十二五”规划是对“十一五”规划的进一步巩固、提升和发展。比如,“十一五”规划的主基调是在科学发展观指导下的 “全面协调可持续发展”,“十二五”规划的主基调是在科学发展中“加快转变经济发展方式”,而“加快转变经济发展方式”是对“全面协调可持续发展”的进一步巩固、提升和发展;“十一五”规划提出了“六个必须”和“九大目标”,“十二五”规划提出了“五个坚持”和“五大目标”,而“五个坚持”和“五大目标”是对“六个必须”和“九大目标”的进一步巩固、提升和发展。另外,“十一五”规划和“十二五”规划有着相同的出发点和落脚点——为了促进我国社会生产力的快速发展,综合国力大幅提升、人民生活的进一步改善,国际地位和影响力的显著提高,使我国真正昂首跨入世界强国之林,助推中华民族完成伟大复兴。

刚刚过去的“十一五”是我国改革发展史上极不寻常的5年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,党中央团结带领人民万众一心,充分发挥我国社会主义制度的政治优势,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划,克服重重困难,实现了国民经济新的跨越式发展,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,使国家面貌发生了新的历史性变化。经过五年的努力奋斗,我国社会生产力快速发展,综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,谱写了中国特色社会主义事业新篇章。这些辉煌成就的取得,也是我们党带领人民全面贯彻和落实科学发展观的伟大胜利。我们坚信,在以胡锦涛为总书记的党中央的正确领导下,在科学发展观的指导下,我们一定会圆满完成“十二五”规划的各项目标和任务,一定会夺取全面建设小康社会的新胜利,一定会推进中国特色社会主义伟大事业取得更加辉煌的成就。