为深入贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，积极稳妥地推进我院党务公开工作健康有序、全面深入的开展，建立民主开放的基层党的建设新机制，使党员更好地了解和参与党内事务，现根据《中共中央办公厅印发﹤关于党的基层组织实行党务公开的意见﹥的通知》（中办发〔2010〕29号）、《中共四川省委办公厅关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（川委办〔2011〕4号）和《中共四川省委教育工作委员会关于在全省高校党组织中实行党务公开的实施意见》（川教工委〔2011〕17号）的精神，结合我院实际，制定如下实施方案：

一、指导思想   

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内法规为依据，以落实党员主体地位和民主权利为核心，以加强学院党的建设、提高学院党建工作科学化水平为目标，结合创先争优活动，推进党内民主和党务公开，加强党内监督，保障党员和师生员工的民主权利，密切党群关系，不断提高学院党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全院教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、党务公开的基本原则

1．服务发展原则。紧紧围绕学院发展大局，充分调动广大党员教职工的积极性，努力营造科学发展的良好环境。

2．依规依纪原则。按照宪法、法律以及《党章》、党的方针政策和其他党内法规进行公开，加强监督，力求党务公开规范化、制度化。

3．真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，公开做到实事求是、客观公正。

4．注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。

5．积极稳妥原则。既要积极推进，大胆实践，又要科学安

排，规范操作。要善于在实践中完善提高，不断加强制度建设，实行长效管理。

6．相互促进原则。以党务公开带动和贯穿院务公开，形成互相促进、协调运转的工作格局。

三、党务公开的内容

按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本部门党员、群众关注的党内重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密的都要公开。

（一）党委的决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、省委重大决策部署和上级党组织决议、决定和工作部署情况；学院重要决策及执行情况，近期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况；涉及党员、师生切身利益的重大决策、政策及贯彻落实情况等。

（二）党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、学习型党组织创建、党员干部教育培训计划及落实情况；年度党建主题活动安排及实施情况；重要典型宣传报道，开展师生精神文明创建活动等情况。

（三）党的组织建设情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、教育和管理，民主评议、创先争优、评比表彰、开展主题活动，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

（四）制度建设及落实情况。党组织的议事规则及执行情况；

党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定及落实情况；党员旁听学院党委会议的情况；党建工作责任制的落实情况。

（五）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会及存在问题整改落实，年度考核评价，开展“四好”班子创建活动等情况。

（六）干部选任和管理情况。执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定情况；干部选拔任用、轮岗交流及考核奖惩情况；深化干部人事制度改革有关规定及执行情况；贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度情况等。

（七）联系和服务党员、师生情况。征求党员、师生意见和建议，帮助党员、师生解决工作、学习、生活中的实际问题，受理党员申诉和群众信访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、师生切身利益重要事项，开展党内关怀，看望慰问老党员、老干部和生活困难党员、师生等情况。

（八）党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况；领导班子及成员述职述廉和民主测评情况；领导干部任期经济责任审计、离任审计及执行财经法规制度情况；开展专项治理和党员、干部违纪违法案件查处情况；有关群众来信来访的调查处理情况；实施党风廉政建设责任追究情况。

（九）其他应当公开的党务工作事项。

四、党务公开的形式和程序

（一）党务公开的形式

1．召开学院全体党员大会；

2．召开党务工作者会议；

3．召开党支部大会；

4．学院网站；

5．公告栏；

6．党政联系会议等。

（二）党务公开的程序

1．提出：  

学院党委根据《四川省高校党务公开目录》，广泛征求和听取党员、师生意见，制定《四川财经职业学院基层党组织党务公开目录》并执行。

2．实施：

按照例行公开、主动公开和依申请公开方式实行公开。

列入党务公开目录的，按照规定例行公开； 未列入党务公开目录，但事关学院大局和党员、师生切身利益的事项，应主动公开；未列入党务公开目录，党组织未主动公开的事项，党员可以向所在党组织提出公开申请，党组织研究认为可以公开的，应向申请人公开，暂时不宜公开或不能公开的，应向申请人说明情况。

经过审核把关、适宜公开的事项，应按规定程序、在规定时

间、以适当方式公开。对于党内重大决策、重要干部任免、涉及党员和师生切身利益的重大问题或党内事务，可采取先党内、后党外的顺序，逐步公开。

3．反馈：

设立党务公开联系电话、意见箱等途径，收集整理党员、群众对党务公开的建议和意见。对合理化的意见，安排专人负责梳理，及时反馈给相关部门，督促抓好整改落实，并将整改情况予以公开。

4．归档 

学院党委和各基层党组织对党务公开的内容和党员、师生的意见、建议以及处理情况等资料，及时进行登记整理，归类建档备查。

五、党务公开的时限和范围

（一）党务公开的时限

1．长期公开：党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性固定的内容；

2．定期公开：一定时期内相对稳定的常规性工作，一般每一年、半年或每季度公开一次；

3．分期公开：阶段性动态性的内容；

4．适时公开：临时性工作情况的公开。

（二）党务公开的范围

学院党务公开应根据各项工作的性质、特点和要求区分公开

范围。对于涉及党和国家机密的不做公开；只需要党员了解的，不涉及师生员工切身利益的一般性、日常性党务在党内公开。

六、党务公开的组织领导

学院成立党务公开工作领导小组，领导学院党务公开工作。

组  长：黄友

副组长：李高伟

成  员：张中伟  李仲稳  余坤和  李跃进  李琪

领导小组下设办公室，负责党务公开日常工作，李琪同志兼任办公室主任，办公室成员由党政办、组织人事处、监审处相关同志组成。

各支部书记为该支部党务公开的第一责任人，各支部组织委员为该工作的具体负责人。

二〇一一年十一月二十三日